鸡西市人才队伍建设状况调研活动实施方案
为全面掌握我市人才队伍建设情况， 把握人才工作规律， 创新人才工作机制体制，盘活人才资源，打造人才高地，促进我市经济社 会更好更快发展， 根据市委领导意见， 决定开展我市人才队伍建设状况调研活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想

以科学发展观和科学人才观为指导， 紧紧围绕人才强市战略的总体要求，全面、真实、准确地了解我市各类人才资源的现状，以健全完善我市人才培养、管理、 使用和引进机制为重点，深入分析我市人才队伍建设工作中存在的问题和不足，认真研究新形势下引才聚才、人尽其才、才尽其用的有效措施，为市委、市政府人才工作决策提供科学依据，切实增强我市人才工作的针对性、前瞻性和实效性，为建设开放富裕、文明和谐鸡西提供有效智力支持和人才保障。
二、调研范围和内容

调研范围为：

我市市属机关和企事业单位的党政人才、 专业技术人才、 经济管理人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才六支人才队伍建 设情况。
调研内容为：

（一）人才现状

1、摸清人才底子。 通过发放、填报、汇总人才数据统计表、花名册，掌握各类人才的数量、结构、分布等基本情况，夯实人才工作基础。
2、了解人才政策落实情况。 详细了解市委、市政府 2004 年以来制定出台的各项人才政策措施， 调查其执行落实情况， 为废止和出台新政策提供依据。
3、调查人才学习、工作和生活现状。 通过采取发放调查问卷等措施，从教育培训、创业环境、服务措施、待遇保障等方面调查目前 我市各类人才的学习、工作、生活现状，了解人才对工作环境的满意 度，通过听取基层单位情况介绍、召开专题座谈会等方式，掌握我市 各类人才队伍建设的主要做法、 基本经验、 先进典型和突出优秀人才的简明情况。
4、掌握人才需求情况。 通过填报表册、召开座谈会、发放调查 问卷和实地访谈等方式， 了解全市各行各业未来一个时期对人才的需求情况， 特别是急需人才的情况， 科学预测未来一个时期我市人才需求趋势，把握我市各类人才队伍建设的中长期（ 2011 年-2020 年）战略任务和主要目标。
5、了解人才流动情况。 集中了解近五年（ 2005 年-2009 年）全市人才流动和流出情况，统计流动人才的总量及学历、专业、行业情 况，预测未来一段时期我市人才流动趋势。
(二)人才项目需求情况

1、了解高校毕业生需求情况。 通过填报调查表等形式，重点了

解我市机关、企事业及非公有制经济单位 2010 年高校毕业生需求计划，摸清需求毕业生的数量、专业、学历层次以及提供的就业和见习 服务岗位等详细情况。
2、摸清“兴凯湖智力行”活动专家、项目需求情况。 通过发放调查问卷和实地走访调研等方式，摸清市 (县)、区，市直规模企业现有生产技术、设备以及管理中存在的问题和技术难题，重点调查我市
2010 年生产经营型重点建设项目的进展情况，需要引进专家帮助解决的问题和难题以及我市医疗单位在临床中存在的具体问题和技术
难题，并根据存在的问题， 确定需要引进什么专业、 什么层次的专家， 明确需要帮助解决的具体问题和所要达到的目的效果。
3、调查人才培养需求情况。 通过填写调查报表、实地走访等形式，全面调查了解我市企事业单位现有人才的培养需求， 重点掌握各有关单位人才培训的对象、内容、形式、课时以及师资等方面的需求 情况，根据所了解掌握的实际情况，制定确实可行的人才培养计划， 逐步实施。
(三)人才队伍建设存在的主要问题及原因

通过分析统计数据、问卷调查、实地调研、会议座谈等方式，查摆我市人才工作在观念、环境、体制、机制等方面存在的深层次矛盾和问题。重点查找在人才引进、培养、使用、管理、流动和服务等环节中存在的突出问题。
1、人才引进中存在的突出问题。 在对近年引进人才的数量、层次、专业、行业进行数据分析的基础上，通过访谈人才工作人员和领

导同志、解剖典型案例，逐一查摆我市引才政策、引才机制、引才力

度、引才方式等方面的问题。

2、人才培养中存在的突出问题。 对机关、企事业单位、农村在人才教育培训方面的制度建设、师资建设、培训内容、管理考核、经费投入情况进行抽样调查，查摆我市人才培训机制、培训方向、培训效果等方面的问题。
3、人才使用中存在的突出问题。 走访各类人才代表，了解其经济收入状况、家庭生活状况、工作状况，召开重点人才座谈会，了解 基层单位的人才观念、人才使用、人才管理、人才服务和人才工作投 入情况， 分析人才成本与人才效益的关系， 查摆我市发挥人才投入情况，分析人才成本与人才效益的关系，查摆我市发挥人才作用载体、 激励保障措施、人才工作环境等方面的问题。
4、人才管理服务中存在的突出问题。 主要查管理体制、服务方式等方面的问题。
5、人才流动中存在的突出问题。 主要查流出的情况，重点查摆流失的深层次原因。
（三）加强人才工作的对策建议

针对存在的问题， 结合我市实际和各部门、各行业实际，就人才工作政策、办法、措施、制度等，提出针对性强、具有可操作性的意见建议。
三、调研分工

本次调研活动组成六个调研组分组进行。具体调研分工如下：

第一组 :党政人才调研组

牵头部门：组织部（ 2 人）参加部门：人保局、统计局
第二组 :专业技术人才调研组

牵头部门：人保局（ 2 人）

参加部门：工信委、农委、卫生局、教育局、文广新局、科技局、社联
第三组 :专家项目需求调研组

牵头部门：人保局 (2 人) 、组织部 (1 人)

参加部门：发改委、科技局、工信委第四组： 经营管理人才调研组
牵头部门：工信委（ 2 人）

参加部门：人保局、教育局、卫生局第五组 :高技能人才调研组
牵头部门：人保局（ 2 人）参加部门：总工会
第六组 :农村实用人才调研组

牵头部门：农委（ 2 人）

参加部门：人保局、科技局、科协第七组 :社会工作人才调研组
牵头部门：民政局（ 2 人）

参加部门：教育局、卫生局、总工会、妇联、团市委

四、调研时间

自 2010 年 4 月上旬开始至 2010 年 6 月中旬结束。具体时间安排如下：
1、数据统计阶段： 4 月 6 日至 4 月 26 日。由各牵头部门设计印制相关人才调查统计表， 下发到有关单位负责对相关人才数据进行详细统计。在此基础上， 由各相关部门负责对各有关单位上报的数据进行综合汇总，并于 4 月 26 日前报送组织部。组织部会同人保局负责编制《鸡西人才概况》 。
2、实地调研阶段： 4 月 27 日至 5 月 21 日。由各调研组深入到典型单位，采取听取情况介绍、座谈讨论、发放调查问卷等方式，全 面调查了解相关人才的各种情况。
3、撰写报告阶段： 5 月 24 日至 6 月 15 日。由各调研组结合数据统计、实地调研情况，在深入分析研究的基础上，撰写调研报告， 呈送市委、市政府主要领导审阅。
五、调研要求

一要高度重视， 加强领导。组织开展本次调研活动是近年来我市人才工作的重大举措，事关市委、市政府科学决策，事关我市发展战略和发展后劲，意义重大。各部门重要领导要亲自研究，亲自部署， 亲自督促检查；分管副职要全力以赴，主动抓，靠前抓；其他副职要积极配合，提供支持。市直各牵头单位和各参加部门要按照要求，及时抽调配备高素质的工作人员成立调研组。
二要精心组织，确保实效。各部门要认真研究，精心谋划好调研

活动各个阶段工作。准备工作要细致，统计表格设计要科学，调查问

卷要突出重点，调研方案要切实可行；数据统计要真实，要抓好统计 表册的下发、填报、汇总、审核等环节，确保调研数据真实、准确、 全面；实地调查要深入基层、深入群众，发扬严谨细致的作风，杜绝 浮光掠影式调研， 通过调查掌握真实丰富的第一手资料； 报告要有说服力，要对调研中掌握的数据、典型经验、问题不足等进行深入分析 思考，得出科学结论， 使报告既内容翔实， 有典型数据， 又逻辑严密， 有参考价值。
三要主动配合，加强协调。各牵头部门要积极履行工作职责， 积极协调相关单位，形成调研工作的合力。成员单位要主动参与，搞好 配合，根据调研需要为调研工作积极提供人力、物力支持。
四要保质保量， 按时上报。市直各牵头部门要按照规定样式形成人才数据统计表、花名册、人才需求表汇总并按要求时间报送。 6 月
15 日前，各调研组要将调研报告先行报送组织部。 

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