1988年至1992年任财政部财政科学研究所学会秘书处秘书（副处长级），1992年至1993年任财政部世界银行司能源工交处副处长，
1993年至1994年任财政部世界银行司农业处处长，
1994年至1996年任驻世界银行中国副执行董事（其间：1995年至1996年任财政部世界银行司副司长级干部），
1997年至1998年分别任财政部国债金融司副司长、国际司副司长，
1998年至2001年任财政部国际司司长，
2001年至2004年任驻世界银行中国执行董事，
2004年至2007年2月任财政部国际司司长，
2007年2月至2010年5月任财政部部长助理、党组成员。
2010年5月至2016年5月任财政部副部长、党组成员。
2016年5月至2018年6月任财政部副部长、党组成员、中央财经领导小组办公室副主任。