舟山移动公司纪检监察专题讲座提纲

一、学习贯彻中央最新精神
1、主要文件和法律法规
（1）《中国共产党章程》；
（2）《中华人民共和国监察法》；
（3）《中国共产党纪律处分条例》；
（4）《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》；
（5）《监察机关监督执法工作规定》；
（6）习近平总书记的系列重要讲话：《在十九届中央纪委三次全会上的讲话》（2019年）、《在新的起点上深化国家监察体制改革》等。

2、习近平总书记的最新讲话精神
（1）反腐败工作取得了压倒性胜利。如何理解？如何看待“四大考验”的长期性和复杂性和“四种危险”的尖锐性和严峻性？
（2）十九大报告提出：反腐败要做到零容忍、无死角、全覆盖。如何看待党中央反腐败的决心和意志？如何看待中国特色社会主义监督道路？
（3）在党的政治建设方面：增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。这是为什么？
（4）如何把握“不忘初心、牢记使命”主题教育？维护党的性质和宗旨的需要；全面从严治党永远在路上；根本任务是锤炼忠诚干净担当的政治品格；党内存在的突出问题尚未得到根本解决。
（5）2018年11月在十九届中央政治局第10次集体学习时的讲话：努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
3、今年反腐败工作的总体部署和特点：除继续推进延续多年的打虎、拍蝇、猎狐等常规内容外，还有两项新的内容，分别是扫黑除恶专项斗争和金融领域反腐。

二、监督执纪问责（与监督调查处置）实际运用的相关方法
（一）纪检机关监督执纪问责的方法：
1、主要原则：（1）贯彻落实“四责协同”机制。（2）贯彻落实监督执纪“四种形态”；（3）惩前毖后、治病救人。
2、监督的方法：（1）贯彻落实“四责协同”机制。（2）贯彻落实党和国家有关制度规定：如个人事项报告制度、财产申报制度、“三重一大制度”等；（3）日常监督；（4）纪检监察谈话、函询、个别提醒；（5）召开廉政会议、警示教育大会；（6）充实监督力量。

3、执纪的方法：严格落实“八项规定”，严格执行党的六大纪律，特别强调政治纪律和政治规矩的重要性。

4、问责的方法：把贯彻落实监督执纪“四种形态”与党纪处分和政务处分结合起来。（1）对于情节较轻的违纪违法行为给予谈话提醒、批评教育、责令检查或诫勉谈话。（2）给予违纪人员党纪处分。（3）给予违法的公职人员政务处分。（4）涉嫌犯罪的，移送检察机关处理。

（二）监察工作的12项措施
1、12项措施的内容：谈话、讯问、询问、查询、冻结、调取、查封、扣押、搜查、勘验检查、鉴定、留置。
2、实际操作：监察机关采取查封、搜查、扣押、留置等措施，需要办理严格的审批程序，并且需要公安机关的协助和配合。

三、国有企业人员职务犯罪的趋势和对策（真实案例）
（一）国有企业职务犯罪的主要类型
第一大类：贪污贿赂犯罪
1、受贿罪 2、贪污罪 3、挪用公款罪 4、巨额财产来源不明罪
5、私分国有资产罪 6、行贿罪 7、单位行贿罪 8、单位受贿罪
9、隐瞒境外存款罪 10、利用影响力受贿罪
第二大类：渎职犯罪
11、滥用职权罪 12、玩忽职守罪
典型案例分析：常小兵（中国联通集团原董事长、中国电信集团原董事长）、陶礼明（中国邮政储蓄银行原行长）、赖小民（中国华融资产管理公司原董事长）、杨成林（内蒙古银行原董事长）、彭旭峰（长沙轨道集团公司原董事长）、张新华（广州市白云农工商联合公司原总经理）、于铁义（黑龙江龙煤集团物资供应公司原总经理）、王义芳（河北钢铁集团公司原董事长）、李令成（河北省融投集团公司原党委书记、董事长）、山西七大国有重点煤炭企业（均有高管落马）、天津北方信托公司（五任董事长、一名总经理被查）、王宗南（上海光明食品集团原董事长）、苗俭中（中国移动山西公司原董事长）、李欣泽（广州移动原总经理）、马超群（北戴河供水公司原总经理）等。

（二）特点和趋势
1、群体性共同犯罪、窝案、串案日趋严重。
2、合伙犯罪的主体特征。
3、年龄特征：老中青全覆盖，59现象、39现象、26现象。
4、行业与领域：资源型行业、金融、电信、交通、房地产、铁路等。
5、途径与手段：收受房产、汽车、有价证券、消费卡等。
（三）主要原因
1、人性因素。 2、人情社会与潜规则。
3、社会转型期的“浮躁”与“烦恼”。
4、制度漏洞：监督制度不完善。
5、法治意识不强，法治观念淡漠。
（四）对策
妥善处理好人与制度的关系。
1、全面从严治党：（1）总要求是忠诚、干净、担当。（2）贯彻落实“四责协同”机制。（3）贯彻落实党委会制度和民主集中制。
2、制度建设：（1）纪检监察派驻机制。（2）内部监督。（3）加强日常监督。（4）纵向监督。（5）财务管理制度。（6）内部审计。
3、紧盯“关键少数”，做好日常监督管理。
4、警示教育大会与机制。
5、思想教育与政治教育。

四、纪检监察公文写作的特点和要求
1、特点：（1）客观。（2）准确。（3）简洁。（4）规范。
2、要求：遵照执行浙江省纪委监委制定的统一的表格和格式。
3、注意事项：（1）时间。（2）当事人和办案人签名。（3）数字要准确。（4）字体要工整。（5）符合党纪国法的行文风格。 

姓 名 张保权 性别 男 出生年月 1973.5
工作经历及
任职情况 法学博士（华东师大）、政治学博士后（复旦大学），同济大学马克思主义学院教师，清华大学高级访问学者，英国爱丁堡大学和加拿大英属哥伦比亚大学访问学者，宝钢教育奖获得者，在国有大型煤炭企业陕西蒲白矿务局工作5年，在同济大学从教10年，主要讲授马克思主义政治学原理、中国社会政治分析、当代中国政治与比较政治、马克思主义基本原理等课程。主持省部级以上研究课题2项，参与省部级以上研究课题近10项。
主讲课程 模块一：纪检监察体制改革、全面从严治党与反腐败
1.我国纪检监察体制改革的历史、理论与实践
2.我国反腐败工作领导体制和工作机制的演变
3.全面从严治党的战略布局与实践效果
4.改革开放以来反腐败典型案例解读：基于特定行业的分析
5.新时代党建格局：政治建设、思想建设、纪律建设和制度建设等
6.制度反腐与法治反腐：反腐败内外部衔接协调机制
7.纪检监察合署办公体制：纪法关系的理论与实践
模块二：当代中国政治建设与政治发展
8.当代中国政治体制改革的历史与现实
9.当代中国政治发展的理论与制度逻辑
10.我国社会政治发展的制度优势
11.纪检监察体制改革与政治发展：国家权力结构的科学化
模块三：意识形态建设与党性教育
12.改革开放以来意识形态建设的成就与当前形势
13.习近平总书记关于意识形态建设的重要论述
14.新时代意识形态建设的领导体制和工作机制
15.共产党人的政治灵魂：共产主义远大理想与中国特色社会主义共同理想的统一
研究领域 主要教研方向为纪检监察体制改革、全面从严治党与反腐败、政治体制改革与政治发展、比较政治与制度分析
主要研究项目及研究成果 1.出版著作1部（独著），参编3部，发表学术论文40余篇
2.主持和参与完成10余项国家社科基金及省部级级科研课题
3.科研项目：十八大以来纪检监察体制改革与发展的内在逻辑研究、十九大报告关于反腐败工作的新理念新思想新战略研究、意识形态建设与政治发展的良性互动研究等
授课特色 政治立场、观点和方法正确可靠；理论与实践结合；案例剖析与思想启迪结合；注重现场互动，趣味性强，富有感染力