张鹤镛，大学学历，2003年8月 聘任为国务院参事。曾任国家医药管理局副局长。现任国家食品药品监督管理局顾问，高级工程师。第七至十届全国政协委员。长期从事医药学研究及管理工作。

安全用药呼唤<执业药师法>
其实，药品分类管理工作难以推行已经是公开的秘密了。那到底是什么原因导致如此呢？国务院参事、中国非处方药协会会长张鹤镛就此给出了自己的解释。
在他看来，医药卫生体制改革不到位、医药不分家是导致药品分类管理工作难以推行的根本原因。据他分析，我国医院现行体制决定了医院大多是公立性的，由于国家对医院经费的投入不足，药品收入成为医院的主营收入，所以医院不愿意让处方流向社会药店。另外，从现状看，群众80%用药来自医疗机构，并且有些医生开药，不是完全根据病人的病情，而是谁家给的回扣高，就给病人开谁家的药。
为此，张鹤镛指出，要推进药品分类管理，首先就要深化医疗卫生体制改革。他认为，首先要加快医疗卫生体制改革的步伐，实行医药分家，把门诊药房从医院剥离出来，建成独立核算的单体药店，对医院实行公益性医院和非公益性医院的改制，以参股、合资等多种形式允许医院变成营利性质的医院；对非营利性质的公益性医院，国家实行合理性的经费补贴。
其次，应该积极推进医疗卫生体制、医疗保险体制和药品流通体制（即三项制度）的改革。第三，应该尽快出台《执业药师法》，以促进执业药师队伍的建设，让药店有称职的执业药师，保证百姓用药安全有效。最后，他还提出应该加大宣传力度，让百姓知道什么是OTC药品，理解实施药品分类管理的意义，处方药凭医生处方销售的目的是什么等，使药品分类落到实处。

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