国有企业公司法与公司治理方略

【培训对象】
企业总裁、高中级管理人员、法务人员等

【培训收益】
通过以案释法，学习相关法律法规和国家相关政策文件，掌握公司治理方略和主要法律风险点，让学员建立起全程把控风险的思维格局，准确把握国家的大政方针、改革要求和常见的法律风险点，推动国有企业公司治理的良性运作。

第一部分 公司治理概述
一、公司法的核心要义是什么？——公司治理
二、公司治理与公司管理的区别
三、国有企业为什么要加强和改善公司治理？
案例分析：
第二部分 国有企业公司治理特殊性分析——强化党的建设
2017年5月国务院办公厅《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》，从治理目标、治理主体等方面对国有企业法人治理结构提出了新的目标和要求。
一、治理目标特殊性
1、国有企业的市场主体地位还原
2、提高国有资本效率，增强国有经济活力。
3、党对国有企业领导的法律化
二、治理主体特殊性
（一）治理主体的非常2+1
1、政府及其部门
2、职工
3、党组织
（1）写入章程
（2）双向与交叉
（3）分设与兼任
（4）党管“干部”
（二）治理机关的特殊性
1、股东会：国有独资公司不设股东会
2、董事会
（1）现行规定
（2）改革要求
3、监事会
（1）现状
（2）改革要求
4、经理层
三、治理维度特殊性
1、“三合”价值轴线
2、法律与政策的双重视角
3、商法理想与经济法现实交叉管制的国有企业公司治理
四、治理机制特殊性
1、内部决策特殊性
2、外部管控的三大特殊手段
3、重程序轻实体的治理判断机制
五、国有企业公司治理机制的导向
《指导意见》、国发（2015）54号文、国发（2015）63号文、国办发（2015）79号文
1、增强活力和强化监管的双重导向
2、管资本为中心，体系管控和动态管控双重管控
3、经营性国有资产一体化
4、行政管制与商法思维并存
5、审计监督机制为核心
6、归位法治、回归市场
案例分析：
第三部分 公司章程——“个性化”公司经营的基础
一、公司章程的基础地位和重要性——企业的“宪章”
（1）对全体股东、董事、监事、高管有约束力
（2）公司的各项行为，在符合法律的前提下，必须符合公司章程。
（3）公司章程不可再成为“傻瓜章程”。
2、公司章程可以自行规定什么？
（1）法律规定是非强制性的，章程规定优先；
（2）法律不作规定，但明确规定由章程自行规定；
（3）法律没有规定，也没有明确规定是否由章程规定。
补充：属于公司章程自治范畴的任意性条款
（三）活用公司章程，
1、防范经营管理的风险
2、公司僵局的避免
（1）因股东无法顺利退出而出现僵局
（2）因股东会、董事会召开失败而出现僵局
（3）因多数股东与少数股东之间尖锐对立而出现僵局（增资、合并、分立、吸收新的股东、分配等）
（4）股东与职工的对立而发生的僵局（改制与重大经营问题上决策）
（5）因收购与反收购而出现的僵局
3、公司章程的作用
（1）可以明确股东会、董事会的议事规则
（2）可以划清股东会、董事会以及经理的职权
（3）可以明确董事、高管的选任规则
（4）可以确定法定代表人
（5）可以使股权转让更具操作性
（6）可缓解控股股东与中小股东间的矛盾
第四部分 公司治理风险防范与董监高规范履职
一、股东会中心？董事会中心？还是经理中心？
二、公司治理结构框架
三、股东（大）会及其运作
案例分析：股东会决议中的风险与股东的权利
——股东会决议撤销之诉
——股东会决议无效之诉
——决议不存在确认之诉
1、什么情况下可以召开临时股东会？
2、股东会会议召集过程中存在的风险
（1）谁召集的股东会是有效的？
（2）如何发会议通知？
3、股东会会议表决程序中的风险
（1）表决权行使的原则—— “一股一权”的原则
（2）哪些股东没有表决权？
（3）股东表决权如何行使？
（4）股东会有无法定参加人数？
（5）股东会的投票规则
4、股东大会决策风险的防范
（1）严格履行公司法及公司章程的程序
（2）内容要合法
（3）股东大会决议瑕疵并非无法补救
四、董事会及其决策中的风险
1、董事会职权与股东会职权的关系
2、什么情况下可以召开临时董事会？
3、董事会会议召集程序中存在的风险
4、董事会决议程序中存在的风险
五、监事与监事会——被忽视了的公司监督机构
1、监督机构在公司治理中的作用
2、我国公司法下的监事会
六、经理——实践中的“香饽饽”，法律中的“鸡肋”
案例分析：
七、公司董事、高管的义务
1、注意义务——尽责
2、忠实义务——尽忠
 

张绪才老师
资深专业律师
法律培训师
财富传承管理师
农金智库法律专家
中国讲师协会理事
山东大学法律讲师团团长
北大博雅智库高级研究员
中国财富传承管理师联盟理事
山东省律师协会专业委员会主任
山东省律师协会合同法专业委员会委员
山东法制报、山东广播电视台、济南广播电视台法制栏目特邀嘉宾，多次被评为“优秀律师”。
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主讲课程：
《法务人员法律知识与诉讼技能提高培训》
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