农业经济合作组织发展模式的思考

【培训对象】
从事农业工作的领导干部

【培训收益】
大力发展农业合作社提高推进农业现代化建设的能力

讲座内容 懂政策：十八大精神与农业合作经济组织 知理论：农业合作经济组织基本知识 学经验：实例分析——荷兰农业合作经济 组织发展经验及启示 拓发展：农业合作经济组织发展模式

一、懂政策：十八大精神与农业合作经济组织 中共中央国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》文件解读

二、知理论：农业合作经济组织基本知识

1、农业合作经济组织的概念 农业合作经济组织，也称农业合作社，是指农民，特别是指以家庭经营为主的农业小生产者为了维护和改善各自的生产以至生活条件，在自愿互助和平等互利的基础上，遵守合作社法律和规章制度，联合从事特定经济活动所组成的企业组织形式。 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

2、农业合作经济组织运行的基本原则 国际合作社联盟确定的合作社的基本原则

1.自愿开放的会员资格

2.成员民主管理

3.成员经济参与

4.独立性与自主性

5.教育、培训与信息

6.合作社间的合作

7.关注社会 中国的农民专业合作社法所确定的

基本原则

（一）成员以农民为主体；

（二）以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；

（三）入社自愿、退社自由；

（四）成员地位平等，实行民主管理；

（五）盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。

3、农业合作经济组织运行的基本特征

1.合作目标的双重性，即合作经济组织的服务性和盈利性

2.合作经营结构的双层次性，约定统一经营与分散经营相结合

3.合作经济组织的民主性，自愿基础上的有效结合

4、农业合作经济组织类型

（一）按照合作领域分类

1．生产型合作；

2．流通型合作；

3．信用型合作；

4．其他类型合作。

（二）按照组织形式分类

1．农业专业合作；

2．社区性合作；

3．股份合作。

农业合作经济组织的作用

1．增强农户在市场上的力量；

2．实现规模经济；

3．减轻风险和不确定性。

三、学经验：实例分析——荷兰农业合作经济组织发展经验及启示

1、荷兰农业合作社概况 1874年荷兰农民在海牙成立第一个合作社——消费合作社，随后购买合作社、奶酪合作社、信用合作社等在19世纪末先后成立。在协作精神指引下，农业合作社得到巩固并不断发展壮大。在合作社的推动下，农户联合走向大市场，为荷兰跃升为世界农业强国起到重要作用。目前，荷兰合作社总数643家，社员74万人，营业额360亿欧元，为8.5万人提供就业岗位，在荷兰社会经济生活中发挥着巨大的影响。 荷兰农业合作社概况

2、荷兰农业合作社主要特点 把业务集中在流通加工领域，走加工出口型发展之路。 以专业合作社为主，走专业化和产业化经营之路。 以规模效益取胜，走集约化经营之路。 合作金融对农民生产的支撑起着很重要的作用。

3、荷兰农业合作社发展经验 合作经济原则与市场经济有机结合。 建立适应市场经济的灵活多样的组织形式。 把合作社办成农民的合作经济组织。 坚持为社员服务的办社方针和宗旨。 搞好经营是合作社生存和发展的基础。 发挥比较优势开展对外贸易。 重视科技和知识创新造就现代农民。 建立高效的管理体制和运行机制。 以质量求发展、以市场为导向是立足市场经济的根本

4、荷兰合作社对我们的启示 必须坚持把合作社办成农民的合作经济组织。 必须向贸工农一体化发展。 必须根据市场需求，灵活经营。 加快经济增长方式的转变，努力提高合作社集约化经营水平。

四、拓发展：农业合作经济组织发展模式

1、模式之一：“公司+农户” 公司与农户的利益关系： 市场买卖、合同、股份合作制等 典型案例分析 成功案例1：忠兴夏布厂 成功案例2：江西福义实业有限公司 失败案例3：陕西格瑞农业高科技有限公司 失败案例4：丽江瓦莎毕实业有限公司 案例分析：公司与农户不同联结方式的比较 反思：如何选择有效的联结方式，完善“公司+农户”的运行机制？ 几点建议 公司产品的生产特性 公司自身的资金实力 公司、农户的诚信水平与外部的运行环境 政府在公司和农户中起到利益协调作用 大力发展农业合作组织、产业协会等中介组织

2、模式之二：合作经济组织+农户 着力培育现代农业经营主体。加快发展现代农业，生产经营者是主体也是关键。当前，农业劳动力结构正面临大的调整和新的变化。大量有文化的年轻人进城务工，农业劳动者队伍老化、后继乏人问题日益凸显，培养适应现代农业发展要求的新型农民显得尤为重要。要大力推进人才强农战略，强化农民职业培训，着力培育一大批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民。同时，多渠道培养适应现代农业发展的经营主体，发展种养业大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业，发展多种形式适度规模经营。 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 因此：农民专业合作社是手段、不是目的

3、模式之三： 公司＋合作社+农户型 以公司（龙头企业）为主 围绕一项或多项产品 功能 公司（龙头企业）充分利用开拓国内外市场能力的优势 带动合作社的农户发展外向型农产品生产 实现规模经营 农业部：大力推广龙头企业+合作社+农户联结方式 农业部经管司司长孙中华表示，龙头企业跟农民建立紧密的利益联结机制，这是发展农业产业化的核心，农业部和其他有关部门在推动农业产业化发展过程当中，高度重视利益联结机制问题，在《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》这个文件里特别强调要探索建立“龙头企业+合作社+农户”的这样一种利益联结机制，这是总结各地推动农业产业化发展的一个重要经验。 农业部：大力推广龙头企业+合作社+农户联结方式 孙中华表示，现在，我国的农民专业合作社发展很快，全国已经达到了52万家合作社。这种合作社是农民自己办的，合作社把农民组织起来，龙头企业跟合作社打交道，签订稳定的供销合同，采取最低收购价、利润返还等方式，并通过合作社为农户提供生产资料、技术服务，很好地带动农民就业增收。在今后指导农业产业化发展中，农业部特别强调高度重视利益联结机制的问题，大力推广“龙头企业+合作社+农户”的利益联结方式。 案例1解读太谷县兴谷枣业公司“

公司+合作社+基地（农户）”产业化经营模式 

 兵团干部培训学院培训部副主任、教授，中国注册高级职业经理人（市场营销）、经济学硕士，从事干部教育培训工作12年，具有5年大型企业工作经验