确定“双循环”的主要思路：十九届五中全会公报解读

一、十九届五中全会公报要点梳理
1. 全会高度评价“十三五” 取得的决定性成就
2. 全会对我国发展环境做出重大研判
3. 全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标
4. 全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则
5. 全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标
6. 全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位
7. 全会提出，形成强大国内市场，构建新发展格局
8. 全会提出，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制
9. 全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴
10. 全会提出，优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化
11. 全会提出，繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力
12. 全会提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生
13. 全会提出，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面
14.全会提出，改善人民生活品质，提高社会建设水平
15. 全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国
16. 全会提出，加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一
17. 全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导

二、十九届五中全会公报14个关键词
办好自己的事
科技自立自强
实体经济
新发展格局
有效市场和有为政府
新型工农城乡关系
以人为核心的新型城镇化
国家文化软实力
人与自然和谐共生的现代化
更高水平开放型经济新体制
共建共治共享的社会治理制度
更高水平的平安中国
建军百年奋斗目标
坚持党的全面领导

三、十九届五中全会释放未来中国发展11个重要信号
信号1——战略布局新表述
信号2——“强国”高频出现（九个强国）
信号3——构建新发展格局
信号4——坚持创新的核心地位
信号5——全面推进乡村振兴
信号6——新型工农城乡关系
信号7——形成对外开放新格局
信号8——共同富裕取得更为明显的实质性进展
信号9——实施积极应对人口老龄化国家战略
信号10——确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标
信号11——全面加强练兵备战

四、11个重要变化定调十四五，畅通双循环
1、淡化GDP目标，但有很多约束性指标，更注重发展质量
2、 科技创新是双循环的第一要义，科技立国
3、内循环为主，核心是扩大内需和促进消费
4、强调“百年未有之大变局”，外部机遇和挑战并存
5、“坚持把发展经济着力点放在实体经济上”，实体经济比以往更重要
6、应对人口老龄化上升为国家战略，完善养老与社保制度
7、改革依旧是重中之重，尤其是产权制度改革和要素市场化配置改革
8、新型城镇化进入2.0阶段，更注重区域协调发展，都市圈和城市群是大势所趋
9、第九，深化农村改革，推进乡村振兴，确保粮食安全
10.第十，强调国家安全和军队现代化，时隔多年再提备战
11、关于两岸，变化很大（推进两岸关系和平发展和祖国统一）

★ 毕业于西南财经大学中国金融研究中心
★ 金融学博士、教授， 硕士生导师、 MBA导师
★ 浙江大学、上海交通大学特聘教授
★ 浙江农信学院特聘专家
★ 入选浙江省“151”人才工程
★ 中国金融学会理事
★ 先后任多家银行和证券公司的独立董事或顾问
【职业履历】
姜老师毕业于西南财经大学中国金融研究中心，金融学博士、教授、硕士生导师、，MBA导师，浙江大学、上海交通大学特聘教授、浙江农信学院特聘专家、入选浙江省“151”人才工程、中国金融学会理事。先后担任河南新郑农商银行与浙江浦江农村商业银行独立董事，浙江武义农村合作银行与浙江衢州农商银行独立董事，广州证券有限责任公司、浙江稠州商业银行发展战略委员会等多家企业或协会的顾问。



姜老师近年来一直在从事近年来一直在从事经济金融政策解读与宏观经济金融形势分析、传统金融的互联网转型与商业模式、中小企业融资模式创新与风险规避、农商银行经营与管理前沿等方面的研究与服务。已经在《光明日报》、《改革》等杂志发表论文30余篇；主持教育部人文社科项目等5项省级课题，主持企业和政府委托项目近10项；出版学术专著2部。先后为20多家企业提供咨询与策划服务，已经为各层次银行、各类型企业、经济管理部门授课1000多场次，受到了学员们的高度评价。