确定“双循环”的主要举措：2021中央经济工作会议解读

一、要点梳理
1.总结当年成绩
2.总结当年党领导经济取得的新的规律性认识
3.指出不足
4.分析未来形势
5.次年总目标和总基调
6.下阶段具体重点工作
一是强化国家战略科技力量
二是增强产业链供应链自主可控能力
三是坚持扩大内需这个战略基点
四是全面推进改革开放
五是解决好种子和耕地问题
六是强化反垄断和防止资本无序扩张
七是解决好大城市住房突出问题
八是做好碳达峰、碳中和工作

二、高频词汇的演变
今年相比往年提及最多的是“消费”、“新发展格局”、“安全”、“科技创新”等；2019年提及最多的是“改革”、“高质量发展”等。今年首次提及的词汇有“新发展阶段”、“新发展格局”、“卡脖子”、“反垄断”、“产业链供应链”、“共同富裕”、“碳排放”、“新型举国体制优势”、“国家重大战略任务”、“资本无序扩张”等。

三、五个”首次”
1.首次没再提“经济下行压力”
2.首次提出“避免新兴产业重复建设”
3.首次提“有序取消一些行政性限制消费购买的规定”
4.首次提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”
5.首次把碳达峰、碳中和列入重点工作

四、中央经济工作会议释放的11个重大信号
1.高度肯定今年成绩并强调不易，对形势的判断依然严峻
2.对党领导经济的规律性认识侧重党中央权威、人民至上、制度优势、科学决策、科技自立自强五个方面
3.强调施策的精准性和时效性，“不急转弯”，尤其是增加政策的“可持续性”
4.财政政策：基调从“积极有为”重回“提质增效”，且注重“更可持续”，着力点从大规模减税降费到财税体制改革
5.货币政策：基调重回“社融与名义GDP匹配”，重提“宏观杠杆率基本稳定”，边际趋紧
6.强化反垄断和防止资本无序扩张，社会主义市场经济的前提是社会主义和共同富裕，协调公平与效率
7.再次强调发展的安全性和加快构建新发展格局：产业链升级、科技创新、粮食安全等
8. 住房问题延续房住不炒、因城施策基调和旧改工作，但强调租赁问题，首提大城市住房问题
9.促进资本市场健康发展，防范信用、金融、杠杆风险
10.国企改革更注重国有经济微观制度基础，落实“三年行动方案”
11.实行高水平对外开放，积极考虑加入CPTPP

五、可以适度预期，不必过度解读！
——中央经济工作会议释放这些房地产信号
关注点一：时隔三年，房地产问题再次单独成段
关注点二：“大城市住房问题”是什么？
关注点三：坚持“房住不炒”，调控力度难放松
关注点四：未提及“长效机制”，房地产税出炉尚远？房地产税放缓？
关注点五：未提及土地制度改革
关注点六：老旧小区改造能否成为促内需合格抓手

★ 毕业于西南财经大学中国金融研究中心
★ 金融学博士、教授， 硕士生导师、 MBA导师
★ 浙江大学、上海交通大学特聘教授
★ 浙江农信学院特聘专家
★ 入选浙江省“151”人才工程
★ 中国金融学会理事
★ 先后任多家银行和证券公司的独立董事或顾问
【职业履历】
姜老师毕业于西南财经大学中国金融研究中心，金融学博士、教授、硕士生导师、，MBA导师，浙江大学、上海交通大学特聘教授、浙江农信学院特聘专家、入选浙江省“151”人才工程、中国金融学会理事。先后担任河南新郑农商银行与浙江浦江农村商业银行独立董事，浙江武义农村合作银行与浙江衢州农商银行独立董事，广州证券有限责任公司、浙江稠州商业银行发展战略委员会等多家企业或协会的顾问。



姜老师近年来一直在从事近年来一直在从事经济金融政策解读与宏观经济金融形势分析、传统金融的互联网转型与商业模式、中小企业融资模式创新与风险规避、农商银行经营与管理前沿等方面的研究与服务。已经在《光明日报》、《改革》等杂志发表论文30余篇；主持教育部人文社科项目等5项省级课题，主持企业和政府委托项目近10项；出版学术专著2部。先后为20多家企业提供咨询与策划服务，已经为各层次银行、各类型企业、经济管理部门授课1000多场次，受到了学员们的高度评价。