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电力企业结构调整是根本
    时间:2012-04-01

国家统计局最近发布的公报显示,2006年上半年,我国电力行业能耗较上年同期上升0.8%。而与此相对的是,近年来国家对电力行业进行了一系列结构调整,比如大幅提高装机容量、对火电企业准入门槛进行限制、关停小火电等,为何多项措施之后电力行业能耗仍然不降反升?

 

目前电力行业能耗主要是火力发电和输电线损两大块。据专家介绍,尽管近年来我国已建立了较为系统的电力行业资源节约规范、标准和管理体系,电力工业技术水平得到较大提高,但与世界先进水平相比,我国发电企业的供电煤耗仍相差约50克/千瓦时,输电线损率比国际先进电力公司高2%至2.5%,一年总计多损失电量450亿千瓦时,相当于我国中部地区一个省全年的用电量。

中国电力企业联合会资源节约处米建华副主任在接受《经济参考报》记者采访时表示,电力行业能耗偏高仍然是结构调整的问题。长期以来,我国电力行业一直存在电源结构不合理,就目前来说,火电占75.6%,水电占22.6%,核电占1.3%,风电等新电源比例更小。据了解,2004年我国新增发电装机5100万千瓦,其中火电占4026万千瓦,2005年全国又新增6602万千瓦,火电又占到5465万千瓦。“从长远来说,调整电力行业的电源结构,充分合理地利用水能、风能等可再生能源是降低能耗的最根本途径。”米建华说。

此外,如何关停小火电对于整个电力行业的节能降耗至关重要。有关专家表示,我国目前有5亿千瓦发电装机容量,其中12.5万千瓦以下的小机组占到1.068亿千瓦,除去热电联产机组,尚有近7000万千瓦。如果采取强制性退出机制和“以大代小”的方式,在近五年内加快淘汰10万千瓦及以下机组,在未来15年内逐步淘汰10万至20万千瓦及以下燃煤、燃油机组,并以高效、环保的超临界60万千瓦及以上机组作为替换的话,全国每年节省的标准煤总量将接近一亿吨。

据了解,目前关闭小火电的最大阻力其实来自地方政府。有人士分析说,中央想关停小火电,地方政府极力袒护小电厂的生存,这背后其实是利益博弈的问题。

一位长期关注电力行业的人士就表示:“小火电的能耗高,但投资成本其实并不高,再加上一些小火电主要建在煤矿附近,原料来源方便、成本较低,因此一些私人资本很愿意投资,而且有些小火电厂虽然只有5万、10万千瓦,但在当地可能就是大企业,是地方的税收支柱。在这种情况下,如果光靠从上到下的行政命令,关闭小火电的难度会很大。如果能采用一些合理有效的替代、置换的方式来调整小火电,可能比一味的强调关停效果更好。”

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