快速高效——政府采购项目管理

【培训对象】
采购人的管理人员和采购部门负责人、编写采购文件的项目经理；采购人的审计、纪检监察人员；企业内部评标专家

【培训收益】
● 提高招标工作的效率和合规性 ● 提高招标文件编制质量，减少违法违规行为，减少异议和投诉，提高招标采购效率 ● 规范在招标采购活动中的言行，减少或避免投诉，保证招标采购活动顺利进行 ● 学员学会利用法律武器保护自己的权益，依法处理投诉，惩罚违法违规行为 ● 学会对采购文件和招投标资料的审查方法，规避审计、巡视和法律风险

第一讲：招标采购相关法律法规
（本讲根据客户的类型和业务特点，结合企业经营的合规性和真实案例，选择针对性强的相关法条讲解，如：围标串标、弄虚作假的认定和查处，规范招标、投诉处理等）
一、基本法规
视频案例：某高校采购项目被投诉，省级电视台10分钟新闻报道！
1.《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》
3.《政府采购非招标采购方式管理办法》74号令
4.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令
5.《政府采购质疑和投诉办法》94号令
6.政府采购管理的最新政策
真实案例1：指定招标代理公司被查处
真实案例2：审查评标报告

第二讲 政府采购需求调查
（此部分仅适用政府预算资金投资的项目，是规范程序，是政府部门审批项目必须的流程）
案例：某2个亿项目没有经过需求公示就招标，四家国企投诉却没成功！某省财政厅的文件自相矛盾！
1. 可行性分析
2. 初步设计
3. 需求调查
4. 需求公示
5. 预算审批
6. 项目立项

第三讲：招标方式
一、政府采购招标
1. 政府采购工程项目招标
依据：政府采购法第四条
2. 货物和服务采购
1）公开招标
2）招标
3）竞争性磋商
4）竞争性谈判
5）单一来源
6）询价
3. 政府采购集中采购目录
真实案例：违反集中采购规定，采用错误的招标方式！
1）集中采购目录内
2）集中采购目录外（限额以下）

第四讲：采购文件编制
真实案例1：招标文件设置违反国建强制性规定的条件，被查出围标串标大案
真实案例2：招标文件有歧义，被中止招标
真实案例3：招标文件设置不合理或歧视性条件
板块一：采购公告
1. 项目规模
2. 采购范围
3. 资格要求
4. 信誉要求
板块二：供应商须知
1. 采购规模
2. 类似业绩
3. 资格条件
4. 评标委员会组成
5. 定标方式
6. 付款方式
7. 售后服务
8. 补充内容
板块三：评分标准
1. 资格性符合性审查
2. 报价分值
3. 商务要求
4. 技术要求
5. 商务评分设置
6. 技术评分设置
板块四：合同
1. 专用合同要求
2. 协议书要求
板块五：采购清单
1.总价
2.分项报价
板块六：技术要求
真实案例：技术参数设置不合理，导致招标失败
1. 技术参数设置
2. 证明材料
3. 货物、材料要求（推荐品牌）
4. 技术要求
5. 售后服务要求
板块七：投标文件格式
1. 行业、企业的特殊格式
2. 纸质版投标文件的包装要求
3. 签字盖章要求

第五讲：发布采购公告和采购文件
真实案例：招标文件获取时的围标串标行为
一、发布招标采购公告
1. 发布媒体
2. 信息完整、合法
3.采购公告的质疑
二、明确采购文件获取方式
1. 现场领取
2. 网上获取
3. 招标文件获取环节的违规行为
三、发布采购需求和清单
1. 随采购文件一起发放
2. 联系代理公司领取
四、处理采购文件异议、质疑
1. 时间
2. 修正

第六讲：开标、评标、定标、签约
真实案例：评标委员会组建不合法
一、组建评标委员会
1. 招标人代表的产生
2. 专家抽取的时间
3. 专家选择的注意事项
二、开标
真实案例：开标现场的“标闹”
1. 开标时间和地点
2. 开标记录
3. 唱标
4. 异议处理
三、评标
真实案例1：不按评标标准评审被投诉
真实案例2：2个亿的项目，由于评委发表倾向性意见，被废标
1. 评审标准
2. 讨论与独立评审
3. 客观分一致
4. 主观分不能一致
四、评标报告审查
1. 代理公司和评标组长现场审查
2. 全体评标专家签字
案例：代理公司审查不严，没发现评委评分错误被处理
五、定标
案例：第一名不中标
1. 授权评标委员会直接定标
2. 推荐前三名
3.采购人定标
六、公示
1. 公示时间
2. 公示内容
七、质疑、投诉处理
真实案例：1500万项目被投诉，评标专家申辩成功
1.时限
2. 材料合法
3. 处理
八、中标通知书
1. 发送方式
2. 发送时间
九、签订合同
真实案例：要中标人降价并签订低于中标价的合同，被监管部门退回！
1. 洽谈、协商
2. 多部门审查
3. 修改、定稿
4. 签订时间
5. 签字盖章
6. 存档、备查 

38年央企工作经历 | 24年招投标实战经验
高级通信工程师、武汉大学软件工程硕士
政府采购、工程招投标、国企采购咨询专家
湖北经济学院特聘教授，讲授《建设法规》《工程招投标与合同管理》《施工组织设计》
华中师范大学电子商务研究所特聘教授，高校教材《电子商务安全》副主编
★ 参编《政府采购实务》《电子商务安全》
★ 近20家央企集团招投标咨询专家，累计指导近100家大型企业开展招投标工作，包括招标文件分析、投标文件编制、投诉处理等，指导的项目投资规模超200亿
★ 曾为中烟集团、中建集团、中铁建设集团、中国移动、中国电信、中国联通、国能集团、中机集团、省属国企、国有地产公司、制造业上市公司、高校等单位开展《政府采购负面清单》《招投标法律法规》《招投标实务》《国企采购实务》《高分投标文件编制技巧》《投标策略》《评标能力提升》等课程咨询与培训100+期
擅长领域：招投标项目合规管理与咨询、招标、投标、评标、定标、质疑（异议）和投诉处理、签约与实施、招投标及政府采购相关法律法规；最新招投标法规在实际工作中应用；

主讲课程：
《对“牛”弹琴—从评分标准视角看投标文件》
《七步成诗—高分投标文件编制》
《投标策略：不违法、不废标、得高分》
《志在必得—招投标项目关键客户管理与中标策略》
《行有所止——建设工程招标投标全过程管理》
《建立合规思维，提高招标采购管理能力》
《行稳致远—国企招标采购管理》
《快速高效—政府采购项目管理》
《公平公正客观—企业评标专家评标能力提升》
《守法合规—招标投标法律法规》

——实战项目录——
章老师拥有招投标全流程实战经验，能指导【采购招标项目需求论证→招标文件编制→投标方案策划→评标及评标报告审查→质疑（异议）和投诉处理→定标和签约→项目实施→项目验收】全过程的工作，能从评标、审查视角，指导招投标活动，减少无效招投标，提高招投标成功率。
——为企业提供招标、投标、采购咨询——
01-从【招标的立项评审】开始：老师关注企业实际经营中所需，精准把控招标项目内容与范围，为后期的招标及项目顺利实施，奠定基础。
02-指导【采购招标需求论证】：老师辅导100+家企业对招标的需求开展论证，精准判断招标项目范围和预算，保障招标项目对应企业需求、预算规范合理，提高企业招标效率：
03-辅导/主导【投标方案设计】：老师善于分析招标文件，结合投标企业优势响应招标文件需求，辅导多个项目成功中标；
04-指导【项目异议（质疑）投诉处理】：针对招投标中存在疑点的项目，老师辅导企业合法合规提出异议与投诉，规范招标采购活动，保护企业的合法权益；
05-开展【项目验收、认证】：项目竣工后，老师通过项目交付的成果的检查和评估，确保项目成功满足招标需求，保障招投标项目的有效性，完成项目闭环，保护企业权益：

近期指导的项目：
1）某客户成功中标4.36亿项目，指导内容：标书编制、异议回复、业主考察
2）某6.8亿房建项目，指导内容：招标文件审核
3）某运营商成功中标3500万某新建医院信息化项目，指导内容：投标文件编制
4）某企业成功中标某国企食堂3000万食材配送项目，指导内容：投标文件审查
5）某企业成功中标某省直单位机关食堂100万食材配送项目，指导内容：投标文件审查
6）某企业成功中标某高校250万学生宿舍空调远程监控项目，指导内容：投标文件审查
7）某企业成功中标某新建医院150万医废处理项目，指导内容：投标文件审查
8）某律师事务所成功中标500万某银行信用卡催收项目，指导内容：投标文件审查
9）某培训机构中标国企50万培训项目：指导内容：投标文件编制
10）指导某国企投诉某金融企业数据机房租赁项目（1000万）
11）指导某企业质疑某高校能源管理项目（1500万）
12）指导某企业质疑、投诉某信息化服务项目（100万）
13）指导某企业质疑某厅级单位软件开发项目单位（280万）
14）叫停某律师事务所所投的某国有银行的催收项目（1800万）
15）指导某政府单位信息化管理平台招标（700万）
16）指导某涉密办公楼装修项目招标（580万）
17）指导某国企回复投诉（投资12亿工程建设项目） 

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