“双循环”视野下2021政府工作报告解读 ——中国宏观经济政策与形势展望

一、“双循环”下中国经济发展新格局
1.“双循环“是适应内外环境变化的战略调整（“双循环“提出的背景）
2.把握“双循环”新发展格局的内涵
3.十九届五中全会——确定“双循环”的思路
4.2021年中央经济工作会议——确定“双循环”的主要举措
二、2021政府工作报告要点梳理
1.2020年工作回顾
2.“十三五”时期发展成就
3.“十四五”时期9大主要目标任务
—着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展
—坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系
—形成强大国内市场，构建新发展格局
—全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略
—优化区域经济布局，促进区域协调发展
—全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力
—推动绿色发展，促进人与自然和谐共生
—持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕
—统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国
4.2021发展主要预期目标
5.2021年8大重点工作
—保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间
—深入推进重点领域改革，更大激发市场主体活力
—依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能
—坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力
—全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收
—实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质
—加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量
—切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平
三、调低增长预期目标是一次重大转变
—理解2021年政府工作报告的10大关键词
1.稳增长
2.稳货币
3.紧财政
4.控物价
5.促内需
6.重创新
7.反垄断
8.碳中和
9.促生育
10.缓房价
四、2021政府工作报告传递的14个重大信号
1.强调高质量发展，GDP目标6%以上
2.财政政策提质增效、扩张力度减弱，下调赤字率
3.货币政策回归正常化，站在流动性拐点上
4.强调防范化解金融风险，流动性退潮
5.扩大内需，扩大消费，发力“新基建”
6.经济安全和粮食安全问题十分重要
7.推进重点领域改革，“强化反垄断和防止资本无序扩张”
8.推进“注册制改革”，加强债券市场建设
9.推动绿色发展，做好碳达峰、碳中和
10.调节收入分配，把共同富裕放在更重要位置
11.解决“大城市住房突出问题”，发力租赁住房
12.应对人口老龄化少子化，延迟退休和放开生育
13.推进新型城镇化，确立都市圈城市群
14.实行高水平对外开放，建设高标准自由贸易区
五、2021政府工作报告放这些房地产信号
1.再提“房住不炒”、“三稳”
2.解决好大城市住房突出问题
3.首提“帮助青年人缓解住房困难“
4.未提“房地产税”
5.只提旧改，未提棚改
六、2021年中国宏观经济形势展望
1. 投资：2021 年制造业接替基建和房地产成为稳投资主力
2. 消费：2021 年拉动经济第一动力
3. 进出口：2021 年出口有望平稳增长
4. 价格：CPI 与 PPI 短暂降至零下，警惕煤油矿价格上涨推升明年经济运行成本

★ 毕业于西南财经大学中国金融研究中心
★ 金融学博士、教授， 硕士生导师、 MBA导师
★ 浙江大学、上海交通大学特聘教授
★ 浙江农信学院特聘专家
★ 入选浙江省“151”人才工程
★ 中国金融学会理事
★ 先后任多家银行和证券公司的独立董事或顾问
【职业履历】
姜老师毕业于西南财经大学中国金融研究中心，金融学博士、教授、硕士生导师、，MBA导师，浙江大学、上海交通大学特聘教授、浙江农信学院特聘专家、入选浙江省“151”人才工程、中国金融学会理事。先后担任河南新郑农商银行与浙江浦江农村商业银行独立董事，浙江武义农村合作银行与浙江衢州农商银行独立董事，广州证券有限责任公司、浙江稠州商业银行发展战略委员会等多家企业或协会的顾问。



姜老师近年来一直在从事近年来一直在从事经济金融政策解读与宏观经济金融形势分析、传统金融的互联网转型与商业模式、中小企业融资模式创新与风险规避、农商银行经营与管理前沿等方面的研究与服务。已经在《光明日报》、《改革》等杂志发表论文30余篇；主持教育部人文社科项目等5项省级课题，主持企业和政府委托项目近10项；出版学术专著2部。先后为20多家企业提供咨询与策划服务，已经为各层次银行、各类型企业、经济管理部门授课1000多场次，受到了学员们的高度评价。