商业银行内部控制

第一部分 新政策下的商业银行内部控制体系构建
一、银监局关于建立以风险为导向的内控体系
（一）内控合规体系建立与信息共享
（二）新政策下的内控体系建设思路
（三）互联网金融对内控体系所带来的挑战
二、内部控制的产生和发展
（一）内部控制的产生
（二）内部控制的发展
三、内部控制的目标和原则
（一）内部控制的目标和作用
1. 业绩目标
2. 信息目标
3. 合规性目标
（二）内部控制的原则
1. 健全性和有效性
2. 适用性和可行性
3. 成本效益原则
四、内部控制的基本要素
（一）管理性监督和控制文化
1. 董事会
2. 高级管理层
3. 控制文化
（二）风险识别与评估
（三）控制措施和职责分工
1. 有效的内部控制制度要求建立适当的控制结构
2. 有效的内部控制制度要求实行适当的职责分工
（四）信息和交流渠道
1. 充分的信息与有效的交流是内部控制制度有效运作的基本要素
2. 有效的内部控制制度要求具备可靠的信息系统
3. 有效的沟通渠道可以保证工作人员对工作职责与责任的充分理解和信息传递
（五）监测行为和纠正缺陷
1. 对银行内部控制的整体有效性进行日常监督
2. 由独立的工作人员对内部控制制度进行有效而全面的内部审计
3. 内部控制缺陷须及时向高级管理部门和董事会报告

第二部分 商业银行如何开展内部控制评价

一、商业银行内部控制评价标准
（一）COSO内控评价标准
（二）巴塞尔委员会内控评价标准
（三）财政部《企业内部控制基本规范》
二、商业银行内部控制的评价内容
（一）内部控制环境
1. 商业银行公司治理结构
2. 内部控制政策
3. 内部控制目标
4. 组织结构
5. 企业文化
6. 人力资源
（二）风险识别与评估
1. 对经营管理活动的风险识别和评估
2. 对法律法规、监管要求和其他要求的识别
3. 内部控制方案
（三）内部控制措施
1. 运行控制
2. 计算机系统环境下的控制
3. 应急准备与处置
（四）监督评价与纠正
1. 内部控制绩效检测
2. 内部控制评价体系
3. 管理评审
（五）信息交流与反馈
三、商业银行内部控制评价程序和方法
（一）内部控制评价程序
1. 评价准备
2. 评价实施
3. 评价报告形成
4. 评价反馈
（二）内部控制评价方法
1. 符合性测试
2. 指标分析法
（三）评分标准和评价等级
1. 评分标准
2. 结果评价
3. 评价等级
四、商业银行内部控制的组织和实施
五、监管当局对内部控制的评价 

北京大学法学院民商法博士
瑞典斯德哥尔摩大学法学院欧洲知识产权法硕士
美国天普大学比斯利法学院法学硕士
中国人民大学中法学院经济学系主任
人大国际学院金融风险管理学科副教授、金融专业（风险管理方向）硕士研究生导师
教育部直属—中国人民大学民商事法律科学研究中心专职副研究员
中国人民大学全球化研究中心研究员
苏州园区社会科学研究中心评审委员会专家组成员

【个人简介】
北京大学法学院民商法博士，瑞典斯德哥尔摩大学法学院欧洲知识产权法硕士，美国天普大学比斯利法学院法学硕士(美国金融法方向)，中国政法大学经济法系经济法学士，2008-2010于中国人民大学国际关系学院担任博士后研究员，讲师。
在参与国家会议方面：
2018年9月30日，受邀人民大会堂参加“庆祝改革开放四十周年”晚会
同年12月18日，受邀人民大会堂参加“庆祝改革开放四十周年”大会，习大大出席大会并发表重要讲话。
2019年10月1日受邀参加中华人民共和国成立70周年大会
在参与重要会议方面：
2016年4月17日获得TEDx邀请于苏州会场发表专场演讲。
2015年10月16日代表中国人民大学参与农业部政策法规司关于农村金融的农业政策座谈会并发表专业意见。
参与中国银行研究所举办的金融机构首席风险官(CRO)峰会，并发表专业报告。
曾参与最高人民法院金融创新担保课题调研，并代表中国人民大学国际学院作为协办方协办中国破产法论坛2016。
2015、2016、2017、2018年连续获法国波尔多商学院金融系邀请前往法国授课，主讲中国宏观经济及其金融风险管理课程。
曾参与中国人民大学国际学院金融风险管理学科GAB-GEC(全球顾问专家委员会及风险建模委员会)年度风险管理研讨会，并负责接待世界银行首席科技官、美国道富银行副行长、渣打银行亚洲区首席风险官等会议高管，并参与学术研讨。

【主讲课程】
银行金融风险类
《商业银行面临的主要合规风险挑战与管控对策》《商业银行法律合规风险防范》
《内控案防与建设新时代全球一流银行》《银行合规管理与反洗钱趋势分析》
《零售银行发展政策与业务发展趋势》《商业银行个人信贷业务风险管理》
《民法典对未来银行和保险行业的影响》《银行信贷从业人员职业操守及监管走向》
《金融创新模式下的银行不良资产清收与处置》《不良贷款清收与处置和债委会运作实务》
《小额贷款业务流程及风险控制培训》《行业风险与授信策略分析及信贷风险管理》
《银行信贷业务中的法律风险防范与控制》
《国有企业投融资风险管理》《金融前沿科技运用》
《互联网金融风险与防控》《企业投融资法律风险》
《金融创新下的行业风险控制》《金融前沿科技运用》《普惠金融支持实体经济发展》
《民法典解读及对金融业的影响》《公司治理与股权设置》
法律合规风险类
《国有企业法律风险与内控合规管理》《民法典视野下的国有企业法律风险合规管理》
《法律风险防范与反腐倡廉教育》
《上市公司管理人员风险管理》《上市公司信息披露风险管控》《上市企业风险识别与防范》
《企业法律风险管理》《企业合同管理》
公司治理资本类
《上市公司规范治理与运作》
《国有企业董事会建设》《国有企业董监事履职》
《国有企业资产管理》
《国企改革与混合所有制实施》

【研究方向】
金融风险专业：银行操作风险、内部控制、信贷风险、合规、投融资风险
法律专业：公司治理及企业公司法、合同风险防范、投融资担保、企业上市法律法规
著作：
《商法概论》，中国人民大学出版社
《工伤法律操作小全书》，法律出版社
《有限责任公司股东退出机制研究》，中国政法大学出版社
参编国家十一五规划教材《经济法概论》中国人民大学出版社
参编《公司治理与转型》中国商业出版社 

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