杭州公务员车贴比百姓工资高

    时间：2011-11-08

杭州公务员车补受质疑

　　公车改革是一项难题，在过去许多年中，不少地方开展了多种形式的改革探索。杭州市两年前全面实施车改，所有局级领导干部全部取消专车，自行解决出行问题，市财政给予一定补贴。“杭州车改”在受到肯定的同时，也遭遇了一些质疑，最多的意见集中于“车贴”。

　　一些市民指出，公车消费本来就有浪费，现在用发放定额车贴的方式，实际上是将一些浪费行为合法化，公权变成了特权，特权又被“赎买”成了私产。

　　杭州市发改委副主任、车改办主任何新根介绍说，杭州车改的基本理念是“单轨制、货币化、市场化”，所谓单轨制就是公车上缴统一处理;货币化是指向公务员发放“车贴”;市场化是指成立公车服务中心，将留用车辆进行市场化管理。

　　发放“车贴”，是将普通公务员至局级公务员分为300元到2600元9个档次，交通补贴每月直接打入公务员市民卡，可以用于乘坐公交车、打的、加油等各项交通事务支出，但不能取现。

　　为了保障政府部门正常公务用车的需要，杭州市设立了公车服务中心，公务员借用公车与打的一样，有偿计价使用，计价方式完全市场化。

　　据了解，目前，公车服务中心有专职驾驶员61人，截至今年5月底，为车改单位提供出车服务1.5万台次，安全里程200余万公里。

　　杭州有关部门对车改前后财务开支进行比较发现，第一批车改单位公车开支比车改前下降32%，第二批车改单位下降30%，两年节约公务交通费用总计3442万元。

　　有关专家指出，公车改革是否有实效，要看三个指标：一是能否真正解决涉及公车腐败的问题，二是能否降低行政成本，三是能否保障行政效率不受影响。

　　杭州市纪委常委方东晓说，车改是从源头上遏制腐败的一种方式，有利于防止职务消费上的不正之风，减少“官本位”思想。

　　观点

　　市民

　　车补只是将公权变成特权

　　一些市民指出，公车消费本来就有浪费，现在用发放定额车贴的方式，实际上是将一些浪费行为合法化，公权变成了特权，特权又被“赎买”成了私产。

　　还有市民认为，车改呼吁这么多年，还是迟迟改不到位。市民刘一舟说：“凭啥干部就可以用公车，取消公车就得发车贴?为啥不能像百姓一样完全自理?如今欧美国家并没有‘公车’‘车贴’一说，咱们为啥做不到?”

　　杭州市民裘冬梅说，按照每月22个工作日，每天打车四次计算，月打车支出也不会超过1000元。“一个正局级公务员的车贴比普通百姓工资还高，怎么说得过去呢?”

　　专家

　　至少能节能减排节约开支

　　长期研究政府管理实践的求是《小康》杂志社社长舒富民认为，公车的存在，立意是为了工作需要，不能像封建时代那样，成为显示官威、讲究享受的 “官轿”，这和现代文明格格不入。但比较各地的车改尝试，杭州车改是最具可操作性的，或者说是比较现实的;因为车改一步到位，目前还做不到，任凭浪费现象继续下去，只能造成更大的损失。不管怎么说，先改起来是必要的。

　　专家表示，公车改革之难实为公权“革命”之难，“杭州车改”为其他省市车改提供了一个借鉴。浙江大学教育学院博士张建中说：“要承认杭州车改并不完美，是一个折中方案，也是无奈之举，但它至少是‘节能减排’和节约开支的。”