国内宏观经济形势与政商关系解析

一、年度政府工作报告热点分析

（一）经济增长：2017 年 GDP 目标增速 6.5%左右
（二）财政政策和货币政策的延续性
1、2017 年 M2 与社会融资规模增速由上年 13%调至 12%，货币政策“保持稳健中性”
2、2017 年财政赤字率与上年持平，财政政策将“更加积极有效”，减税降费力度增大
（三）供给侧改革：三去一降一补
1、去产能：钢铁、煤炭、水泥、造船、玻璃、有色金属、炼化、建材、电力、汽车等
2、去库存：三四线城市支持居民自住和进城人员购房需求
3、去杠杆：政府去杠杆，企业去杠杆
4、降成本：降低要素成本，土地、人工、资本成本、税费、电力、物流等
5、补短板：减农村贫困人口、创新驱动、软硬基础设施、民生建设、环保生态建设
（四）金融体制改革
1、大中型商业银行设立普惠金融事业部、缓解中小微企业融资难融资贵
2、资本市场改革、创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。
3、不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融累积风险
（五）国企国资改革：开放竞争性业务
（六）外商投资环境：
服务业、制造业、采矿业外资准入放宽、建设 11 个自贸试验区。
（七）公立医院综合改革：
全部取消药品加成，医疗联合体建设，提高个人医保缴费标准
（八）新型城镇化：
户籍制度改革、城乡基础设施一体化、公共服务均等化、教育公平
（九）创新驱动发展战略：
1、启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平国家科学中心和技术创新中心
2、新建一批“双创”示范基地
3、培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业
（十）生态环境保护治理
PM2.5、燃煤小锅炉、水土污染防治、化学需氧量与氨氮排放量下降、退耕还林还草
（十一）健康中国建设
提高城乡居民医保财政补助，扩大用药保障范围，医保信息联网，异地就医结算
（十二）“一带一路”国家战略
张郑路线、外向型国家建设、互联互通、“走出去” 、16 字总结、生产要素全球配置、疏导冲动、规避三大陷阱、人口政策调整契机、内部不稳定因素外部化、缓解国内争论、农村现代化新视角、两个全球化
（十三）其他热点
京津冀协同发展、中国文化走出去、棚户区改造、特色小城镇、合理增加住宅用地
二、未来几年经济社会热点的预测分析
（一）意识形态的适度“左”转、激进与保守的博弈
（二）经济上中等收入陷阱、政治上塔西佗陷阱、外交上修昔底德陷阱
（三）对过去部分改革措施和重大政策的纠偏调整
（四）政府机构大裁员：针对公务员和事业单位编制
（五）区域经济发展热点：
中国行政区划、京津冀一体化、长三角优势、珠三角转型困境、东北困境与大特区、西北通道困境、西南通道机遇等
（六）“一带一路”国家战略与“外向型”国家建设
（七）对外产业转移与国际产能合作的商机：
钢铁、煤炭、水泥、造船、玻璃、有色金属、炼化、建材、电力、汽车等、沿海低端劳动密集型企业海外转移
（八）人口政策的迅速变迁、鼓励生育、户籍制度的缓慢调整
（九）互联互通的机遇：国际工程承包（铁公机港）与电商物流国际化
（十）中华文化“走出去”的商机：媒体、教育、文化产品的全球供给
（十一）未来重点发展创新型企业的商机：
大数据、云计算、物联网、新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信、航空、航天、航海等
（十二）人口跨境迁徙的商机：
留学服务、移民公司、海外地产、海外酒店旅游、海外超市餐饮、海外的会计师事务所、律师事务所、外国人来华带来商机
（十三）其他投资热点：

海外农业开发、海外安保公司、 劳动力输出、海外自然资源开发、金融服务国际化、人口政策调整商机、海外资本市场与实体经济
（十四）维持社会稳定的新思路、媒体与信息管控、国家信息安全
三、中国政府的组织架构及主要特点
（一）体制内基本架构（略）
（二）体制运作中存在的问题
1、信息化与全球化下的“国家信息安全
2、中央集权、威权官僚、底层动员、内部博弈
3、阶层固化、地域分层（户籍）、权力与利益的集聚
4、人治社会、法治缺位、社会氛围浮躁
5、政府缺公信力、社会缺诚信、民众缺信仰
6、精英阶层的不安全感、试点推广模式的误区
7、底层诉求缺少表达渠道、缺乏多元整合机制、管控压力大
8、“合法性”问题、国际话语权缺失、四个自信
9、人口、环境、民宗、历史包袱等问题
四、国内政商关系变迁趋势的预测分析
五、政商关系与政府公关
（一）中国各级政府与西方政府的显著差异
（二）政商关系在中国的决定性因素：政府
（三）政商关系的对象差异性、政府公关的核心：领导公关
（四）政府公关的嗅觉培养：从资本嗅觉到政治嗅觉
（五）政府公关的风险：政商关系“双刃剑”效应
（六）政府公关的关键控制点：政府领导更换
（七）政府公关的难度越来越高：从中央到基层
（八）政府公关要解决的最现实问题：项目与批文
（九）政府公关的热点：危机公关
六、课程总结