新《煤矿安全规程》解读与落实 ——煤矿企业安全生产规程的重要条款专家解读

【培训对象】
煤矿企业领导、厂长、生产总监/经理/主管、安全主任、安全工程师、一线主管、EHS安全专员

【培训收益】

第一讲 《煤矿安全规程》发展史
1.《煤矿安全规程》由来与发展
1)1951年9月，燃料工业部组织制订了第一部煤矿规程-《煤矿技术保安试行规程》(草案)。
2)1955年12月，燃料工业部组织颁发了第二部规程-《煤矿和油母页岩矿保安规程》。
3)1961年10月，煤炭工业部组织制订了第三部规程-《煤矿保安暂行规程》。
4)1972年4月，煤炭工业部颁发了第四部规程-《煤矿安全试行规程》。
5)1980年02月，煤炭工业部修订颁布了第五部规程-《煤矿安全规程》。
6)1986年7月，在1980年版基础上，修订公布执行第六部规程-《煤矿安全规程》。
7)1992年10月，能源部以能源安保[1992]1017号文颁布了第七部规程-《煤矿安全规程》，并出台了规程执行说明。
8)2001年11月，将《煤矿安全规程》、《小煤矿安全规程》、《煤矿安全规程》(露天部分)等修订为统一的《煤矿安全规程》。
9)2004年11月，国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)又着手对2001年版《煤矿安全规程》进行了修订，发布第16号令。
10)2006年10月。国家安全生产监督管理总局修改《煤矿安全规程》第六十八条和第一百五十八条。
11)2009年4月，国家安全生产监督管理总局修改〈煤矿安全规程〉第128条、第129条、第441条、第442条的决定。
12)2010年1月，国家安全生产监督管理总局修改《煤矿安全规程》14条的决定。
13)2011年1月，国家安全生产监督管理总局修改《煤矿安全规程》第二编第六章防治水部分39条。
14)2016年2月，国家安全生产监督管理总局对《煤矿安全规程》进行了全面的修改。
2.《煤矿安全规程》法律地位
我国安全生产法律体系
1)安全生产基本法律：
安全生产法
煤炭法
矿山安全法
职业病防治法等
2)安全生产法规：
行政法规
地方性安全生产法规
3)安全生产规章:
部门规章-煤矿安全规程
地方性安全生产规章
4)安全规程的标准：
国家标准
行业标准
3.《煤矿安全规程》主要名词解释
1)本规程主要名词释义
2)本规程使用的计量单位及数学符号说明
3)本规程专用术语
第二讲：新《煤矿安全规程》主要修订内容
1.第4条“设备查验”的措施及修订重点解读
背景案例：重庆松藻煤矿“9·27”事故的启示
2.第10条“智能化”的措施及修订重点解读
3.第119条第二项“除降尘装置”的措施及修订重点解读
4.第190条“开采深度”的措施及修订重点解读
5.第194条、209条“突出防治”的措施及修订重点内容
6.第228条、第230条、第231条、第236条、第241条、第244条“冲击地压防治”的措施及修订重点解读
7.第250条、第274条“防灭火”的措施及修订重点内容
背景案例：黑龙江省龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿在副井井口运输平台违章电焊作业引发火灾事故的启示
8.第303条“水害防治”的措施及修订重点解读
9.第367条“爆破安全”的措施及修订重点解读
10.背景案例：
2017年“9·13”黑龙江裕晨煤矿瓦斯爆炸事故启示
2014年“4·7”云南下海子煤矿重大突水事故的启示
2014年“11·26”阜新矿业集团煤尘爆炸事故的启示
第三讲：“总则”的重要条款解读
1.第1-11条：目的、意义、目标、制度、职责、工作计划
2.第12条：井工煤矿必须填绘及时反映实际情况的11项图纸
3.第13条：露天煤矿必须填绘及时反映实际情况的10项图纸
第四讲：“井工部分”的重要条款解读
1.“开采”的重要措施解读
1)一般规定
2)井巷掘进和支护
3)回采和顶板控制
4)采掘机械
5)建（构）筑物下、铁路下、水体下开采
6)冲击地压煤层开采
7)井巷维修和报废
8)防止坠落
2.通风和瓦斯、粉尘的防治
1)通风
2)瓦斯防治
3)粉尘防治
3.通风安全监控
1)一般规定
2)安装、使用和维护
3)甲烷传感器和其他传感器的设置
4.煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出防治
1)一般规定
2)煤层突出危险性预测和防治突出措施效果检验
3)区域性防治突出措施
4)局部防治突出措施
5)安全防护措施
5.防灭火措施
一般规定
井下火灾防治
井下火区管理
6.防治水措施
1)一般规定
2)地面防治水
3)井下防治水
4)井下排水
5)探探放水
7.爆炸材料和井下爆破的措施
1)爆炸材料贮存
2)爆炸材料运输
3)井下爆破
8.运输、提升和空气压缩机的措施
1)平巷和倾斜井巷运输
2)立井提升
3)钢丝绳和连接装置
4)提升装置
5)空气压缩机
9.电气控制的措施
1)一般规定
2)电气设备和保护
3)井下机电设备硐室
4)井下电缆
5)照明、通信和信号
6)井下电气设备保护接地
7)井下电气设备、电缆的检查、维护和调整
10.煤矿救护的措施
1)一般规定
2)救护指战员
3)救护装备与设施
4)抢救指挥
5)灾变处理
第五讲：“露天部分”的重要条款解读
1.露天的一般规定
2.采剥
1)台阶
2)穿孔
3)爆破
4)采装
3.运输
1)铁路运输
2)汽车运输
3)带式输送机运输
4.排土
5.滑坡防治
6.防治水和防灭火
1)防治水
2)防灭火
7.电气
1)一般规定
2)变电所（站）和配电设备
3)架空输电线和电缆
4)电力牵引
5)电气设备保护和接地
6)照明、通信和信号
7)电气设备操作、维护和调整
8)爆炸材料库和炸药加工区安全配电
8.设备检修
第六讲：“职业危害”的重要条款解读
1.管理和监测
2.健康监护
课程总结：互动、答疑 

实践与学术背景的制造管理学者
10年担任富士康科技集团资深副总，分管过中央人资部、财务部、工程部、制造部、资材部、品管部
5年担任富士康IE学院院长
3年担任富士康(郑州园区)副总经理
3年担任意大利德龙建伍集团（东莞）工厂长
段富辉老师是鸿海富士康eCMMS运营模式所依托的“工管系统”、“品管系统”、“生管系统”和“经管系统”的主要创建者之一，主导富士康eCMMS运营模式的创建及推行，并扩展至集团全球。在担任富士康集团“标准化推行处”项目经理期间，用3年时间将富士康生产效率做到全球第一并持续至今，用4年时间将富士康推进世界500强行列，期间从未发生重大交期和质量问题；
段老师有20余年制造企业管理经验；6年跟随全球IE界领军人物陈振国博士工作、学习经验；8年各类企业第一线管理咨询经历；200余家各类企业管理改善主导；近1600场内部培训课程，60000人次学员参与；1000次现场巡视；1000次会议主持；10000人次面对面辅导。

主讲课程：
1、《精益思想解读与中国式精益生产实践》；
2、《中国式精益管理》；
3、《制造企业生产效率管控》-辅导式训练；
4、《工厂经理人的管控七手法》-辅导式训练；
5、《卓越班组长的五项能力修炼》；
6、《精细化现场改善十大利器》；
7、《工厂班组精细化管理》；
8、《质量控制五大工具》；
9、《工业4.0与中国制造未来发展之路》
10、《工匠精神与中国未来创新》

部分咨询案例：
深圳市泰合自行车业有限公司：10年间段老师先后三次进入该公司展开咨询项目，从标准工时建立、KPI导入到绩效薪资制度完善；从生产效率提升、物料成本下降到品质成本降低；从订单作业流程梳理到现场改善提升；一批又一批的干部在我的培训和辅导下成长，人员从第一次进入时的800多人，发展到现在的6000多人；由一个工业园发展到五个工业园，是成为深圳自行车业的标杆。由于在该公司的有效辅导，使段老师进入几乎深圳所有成车厂进行辅导---如华庆自行车，保安自行车，新锦大自行车，大行自行车，喜联发自行车---，整体行业生产效率提升都在30%以上。
欧纳康科技(深圳)有限公司：10年间段老师先后三次进入该公司展开咨询项目，包括基础工程建设(标准工时/KPI/绩效薪资制度)旧工业园平面布局改善/新工业园物流分析，产线设计，平面布局设计；研发系统作业流程重组及绩效考核；除咨询外，每年都有对该公司的干部进行管理培训，段老师用通俗易懂的语言，形象生动的案例，将枯燥的制造业管理命题，讲的深入浅出，深受各级干部好评，老师讲述的内容，几乎成为干部的工作标准，影响了一批又一批的干部。
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维珍妮国际：2009至2010年度，签下18个月的咨询项目，对整个公司的运作流程与组织架构进行垂直整合，经过艰苦卓绝的工作，该公司作业周期由90天缩短至60天，形成了以产品别和客户别相结合的部门架构，内部营运管理的效率得到巨大的提升；此外，由于运作流程的梳理及标准化，也加速了该公司的信息化建设，协助著名ERP品牌SAP在该公司成功上线；咨询满意度达到98%。
卫洁洁具：段老师是进入该公司的第一个大陆咨询顾问，根据订单有大/中/小、产品有难/中/易的特点，段老师为装配车间规划了长/短/中三种形式的产线，使不同的订单和不同的产品各得其所，生产效率由65%提升到88%，场地面积缩短20%，间接人员减少12%；其规划理念和方法，推广到旗下所有厂区，一直沿用至今。
金华门业：短短4个月的时间就完成了原定6个月完成的工作量；准时交货率由35%提升到95%，客诉率由原来的40%下降到5%；更为公司培养了一批能征善战的生产干部，每次段顾问上课的时候，400人的礼堂座无虚席，实用，实战，实际的课程讲解使干部们流连忘返；
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